Успішна реформа під час війни. Приклад децентралізації


Одним з найуспішніших активів у діяльності влади на сьогодні можна визначити реформу децентралізації.

Отже, три роки з часу затвердження Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади ми відзначаємо з такими результатами:
1) в Україні проведено величезну роботу з підготовки до реальної передачі повноважень від органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування. Концептуально децентралізація поки що має своїм адресатом не обласний і районний рівень, а рівень громад;

2) об’єднання громад стало ключовим елементом реформи децентралізації на сучасному етапі. Створено 414 об’єднаних громад, куди включено більше 10% мешканців України;

3) високий темп об’єднання громад пояснюється стимулами, закладеними у Бюджетному кодексі, а також у значному розширенні повноважень; разом з тим, законодавство хибує відсутністю належних механізмів участі членів громад у прийнятті рішень на місцевому рівні;

4) можна прогнозувати сповільнення темпів об’єднання громад зважаючи на те, що на початковому етапі об’єднувалися більш розвинуті громади, з більш розвинутою інфраструктурою, у тому числі об’єднані громади з включенням міст, селищ; об’єднання «неспроможних» громад потребуватиме значне збільшення бюджетних коштів;

5) за перших 2,5-3 роки реалізації реформи взаємовідносин Центру та субнаціональних самоврядних рівнів демонструє необхідність розробки додаткових стимулів розширення кола суб’єктів підприємницької діяльності на базовому рівні.

Читати далі